A partire dalla consapevolezza della complessità dei processi che sono alla base dei fenomeni insediativi urbani e territoriali, il Corso persegue l’obbiettivo di svilupparne la conoscenza rispetto ai profili istituzionali e normativi che regolano le attività di amministrazione, governo e pianificazione delle città e dei territori vasti (metropolitani e regionali), organizzando la trattazione attorno a due chiavi di lettura: a) i soggetti istituzionali del governo del territorio e dell’attività di pianificazione, rispetto ai quali viene definito il quadro dei poteri, delle funzioni e delle procedure; b) gli strumenti del governo del territorio e dell’attività di pianificazione rispetto ai quali vengono delineati tipologia, natura e contenuti normativi dei piani urbanistici e territoriali e dei relativi riferimenti legislativi e regolamentari. Particolare attenzione è dedicata alla riforma e innovazione dei principi fondamentali del governo del territorio, delle procedure e degli strumenti della pianificazione alle diverse scale, alle pratiche concertative e perequative della pianificazione nella prospettiva della sostenibilità. Il corso di propone inoltre di fornire gli strumenti necessari ad acquisire il linguaggio tecnico urbanistico, della pianificazione e del governo del territorio.

Le conoscenze e le abilità da acquisire tramite l’insegnamento sono quelle che, sviluppando una sufficiente autonomia di giudizio, derivano: - dalla comprensione ed analisi critica del quadro del government e della governance in essere ed in divenire dei poteri, delle funzioni e delle procedure dei soggetti istituzionali del governo del territorio nella loro attività di pianificazione; - dalla conoscenza e dalla capacità di comprensione della natura, dell’efficacia e dei contenuti normativi degli strumenti di pianificazione, del loro sviluppo operativo, della loro valutazione di sostenibilità e dei relativi riferimenti legislativi e regolamentari. - dalla conoscenza dei metodi tecnici e dalla comprensione dei linguaggi formali, utilizzati dai piani per governare la crescita, la trasformazione e la rigenerazione della città; - dalla capacità di comprendere e interpretare la valenza progettuale delle strutture normative, scritte e disegnate cartograficamente, attraverso le quali i piani disciplinano le modalità di intervento nella città e nel territorio.

L’apprendimento dei contenuti del corso presuppone la conoscenza degli elementi di base dell’educazione civica, della storia e della geografia nonché le conoscenze di base del sistema istituzionale, legislativo ed amministrativo italiano con riguardo al sistema di pianificazione del territorio.

Il corso si sviluppa su 6 CFU fra loro relazionati e si articola in due macro-filoni tematichi: 1. Soggetti e strumenti di pianificazione del territorio e della città (4 crediti) - LA LEGISLAZIONE URBANISTICA PRE-REPUBBLICANA: le radici del sistema di pianificazione. - LA COSTITUZIONE REPUBBLICANA E IL SISTEMA DI PIANIFICAZIONE: il sistema istituzionale italiano nel quadro costituzionale, nel processo di riforme e di riordino istituzionale e sua collocazione nel quadro europeo. - LA COSTITUZIONE REPUBBLICANA E IL RAPPORTO STATO-REGIONI: le autonomie differenziate. - LE REGIONI: LEGISLAZIONE URBANISTICA E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE. Dall’istituzione delle Regioni alla competenza in materia urbanistica, attraverso l’esperienza comprensoriale. Pianificazione e programmazione. Dall’urbanistica al governo del territorio e il contributo delle nuove leggi urbanistiche regionali. Evoluzione dei modelli pianificatori: il modello gerarchico tradizionale (la “potestà d’imperio” dell’ente pubblico) e il modello innovativo della copianificazione (per sussidirietà e cooperazione fra livelli istituzionali). - LA LEGGE URBANISTICA DEL PIEMONTE: le numerose modifiche e integrazioni, i tentativi della sua riforma organica. - LA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE DELLE PROVINCE: funzioni della Province e riforma delle autonomie locali. Il Piano territoriale di coordinamento provinciale. - DALLA PROVINCIA ALLA CITTÀ METROPOLITANA: il fenomeno metropolitano in Italia. Il principio di sussidiarietà e la pianificazione delle Città metropolitane dopo la riforma del Titolo V della Costituzione. - LA CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO: Il Piano strategico metropolitano 2021-23, il Piano generale territoriale metropolitano. - VERSO NUOVI STRUMENTI, METODI E FORME DELLA PIANIFICAZIONE: Il cantiere della legge di principi per il governo del territorio. Forma e contenuti del nuovo piano. 2. Il Piano urbanistico comunale e la sua innovazione (2 crediti) - LA PIANIFICAZIONE DI LIVELLO COMUNALE: Natura e profili della pianificazione urbanistica comunale. Pianificazione urbanistica comunale generale e attuativa. Permesso di costruire e Strumenti urbanistici esecutivi. - LA DISCIPLINA NAZIONALE DELLA CITTÀ PUBBLICA: il diritto alla città e lo spazio pubblico degli standard urbanistici. Tipologie di standard e funzioni insediative. - EVOLUZIONE DELLA NATURA E DEI CONTENUTI DEL PRG: Dal piano di tradizione al Piano strutturale, al Piano operativo e al Regolamento urbanistico. Il Piano urbanistico generale. - LA PROCEDURA DI FORMAZIONE E VARIAZIONE DEL PIANO: il caso del Prg nella legge urbanistica del Piemonte. - UN CASO STUDIO: il Prg di Torino 1995 e le sue varianti.

Il corso si sviluppa mediante lezioni frontali svolte dal docente e anche medianti lezioni seminariali durante le quali saranno discussi temi e piani con soggetti protagonisti della pianificazione e del governo del territorio. Pertanto ogni lezione sarà, di norma, articolata in tre slot, ciascuno della durata di circa 1,5 h: - il primo dedicato alla trattazione di un tema mediante lezione frontale - il secondo dedicato o ad un secondo tema o alla discussione e dibattito seminariale con il coinvolgimento degli studenti e di altri interlocutori esterni, protagonisti del governo del territorio - il terzo dedicato allo svolgimento di letture, quale momento esercitativo che ogni studente svolgerà singolarmente e in forma autonoma. Durante il corso sono previste tre brevi verifiche dell’apprendimento in aula, in date prestabilite e comunicate dal docente agli studenti. Le verifiche saranno effettuate mediante Test di domande “vero o falso” che si pone l’obbiettivo di consentire allo studente di misurare e valutare l'acquisizione delle conoscenze apprese nelle diverse parti del corso. Non viene assegnato un voto. Per l’accesso alla “Prova orale obbligatoria d’esame” è indispensabile svolgere almeno due dei tre Test di domande “vero o falso”.

Barbieri C.A., Giaimo C., 2015, “Nuovo modello di governance istituzionale e nuova pianificazione del territorio in Italia”, Urbanistica n.153. Barbieri C.A., Giaimo C., (a cura di), 2002, Nuove leggi urbanistiche delle regioni tra specificità e omologazione, Alinea, Firenze Barbieri C.A., 2018, “Quale pianificazione urbanistica per alcuni temi e questioni della città contemporanea”, in F.D. Moccia e M. Sepe, Sviluppare, rigenerare, ricostruire Città. Questioni e sfide contemporanee, INU Edizioni, Roma, p. 27-32. Barbieri C.A., 2017, “La nuova pianificazione tra riforme istituzionali e innovazione urbanistica”, in INU, CRESME (a cura di Properzi P.L) “Rapporto dal Territorio 2016 Vol II”, INU Edizioni, Roma, p. 155-160. Barbieri C.A., 2017, “La Città metropolitana di Torino e il ruolo di una nuova pianificazione”, in De Luca G. e Moccia F.D. (a cura di), “Pianificare le Città metropolitane in Italia, interpretazioni, approcci, prospettive”, p. 76-85, INU Edizioni, Roma. Giaimo C., Tosi M.C., Voghera A. 2021, “Tecniche urbanistiche per una fase di decrescita. Introduzione”, in (id) (a cura di), Tecniche urbanistiche per una fase di decrescita. Atti della XXIII Conferenza Nazionale SIU, DOWNSCALING, RIGHTSIZING. Contrazione demografica e riorganizzazione spaziale, Torino, 17-18 giugno 2021, vol. 01 Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti, Roma-Milano, pp. 7-10. Giaimo C. 2021, “Dotazioni, prestazioni, rigenerazione”, in C. Cassatella (a cura di), DOWNSCALING, RIGHTSIZING. Contrazione demografica e riorganizzazione spaziale, Planum Publisher e Società Italiana degli Urbanisti, Roma-Milano, pp. 55-62. ISBN 978-88-99237-27-1 | DOI 10.53143/PLM.C.021 [http://www.planum.bedita.net/planum-magazine/planum-publisher-publication/downscaling-rightsizing-claudia-cassatella]. Giaimo C. (a cura di) 2020, “Tra spazio pubblico e rigenerazione urbana. Il verde come infrastruttura per la città contemporanea”, urbanistica Dossier online n. 17, http://www.inuedizioni.com/it/prodotti/rivista/n-017-urbanistica-dossier. Giaimo C. (a cura di), 2019, Dopo 50 anni di standard urbanistici in Italia. Verso percorsi di riforma, Roma, INU Edizioni. Filpa A., Talia M. 2021, Fondamenti di governo del territorio. Dal piano d tradizione alle nuove pratiche urbanistiche, Carrocci, Roma. Properzi P. (a cura di), 2017, Rapporto dal territorio INU 2016, Vol I e II, Inu Edizioni, Roma. Delpino L., Del Giudice F., 2017, Compendio di diritto amministrativo, Edizioni Giuridiche Simone, Napoli, XXIX edizione. Colombo G., Pagano F., Rossetti M., Vitillo P.G. (a cura di), 2013, Manuale di urbanistica, Il Sole24Ore, Milano, XV edizione. Luca Gaeta, Umberto Janin Rivolin, Luigi Mazza, 2013, “Governo del territorio e pianificazione spaziale”, Città Studi edizioni, Milano G. Campos Venuti, F. Oliva (a cura di), 1993, Cinquant’anni di urbanistica in Italia. 1942-1992, Editori Laterza, Bari

Modalità di esame: Prova orale obbligatoria;

Exam: Compulsory oral exam;

... Per l’accesso alla prova orale è indispensabile svolgere almeno due dei tre Test di “domande a vero e falso”. L'esame finale verte sugli argomenti delle lezioni e mira a verificare l'acquisizione delle conoscenze e delle capacità obiettivo dell'insegnamento (descritte nel campo Risultati di apprendimento attesi) tramite un’unica Prova orale obbligatoria. A partire da un argomento scelto e presentato dal candidato, il docente porrà 3 domande volte a verificare alcune relazioni di tale argomento con il resto dei temi trattati dal Corso.

Gli studenti e le studentesse con disabilità o con Disturbi Specifici di Apprendimento (DSA), oltre alla segnalazione tramite procedura informatizzata, sono invitati a comunicare anche direttamente al/la docente titolare dell'insegnamento, con un preavviso non inferiore ad una settimana dall'avvio della sessione d'esame, gli strumenti compensativi concordati con l'Unità Special Needs, al fine di permettere al/la docente la declinazione più idonea in riferimento alla specifica tipologia di esame.