L’insegnamento, specificatamente rivolto alla formazione di secondo livello caratterizzante l'Ingegneria Edile, approfondisce aspetti di fattibilità (tecnica, amministrativo procedurale, economico sociale e finanziaria) per gli investimenti pubblici e privati. A partire dalle fasi preliminari di programmazione degli investimenti, verranno introdotti i contenuti di uno Studio di Fattibilità (SdF), in particolare per quanto attiene alle valutazioni economiche e finanziarie, attraverso tecniche di analisi classiche, basate sui flussi di cassa (quali l'Analisi Costi Benefici e l'Analisi Costi Ricavi). Infine, l’insegnamento sviluppa le tematiche della collaborazione tra pubblico e privato (PPP) attraverso le diverse metodologie attuative.

Gli argomenti dell’insegnamento, approfonditi con le esercitazioni richieste, sviluppano la capacità di valutare in via preliminare la fattibilità degli investimenti (sia pubblici, sia privati, sia misti) e di comprendere il complesso iter di programmazione e realizzazione delle opere pubbliche. L’insegnamento sviluppa, inoltre, una formazione di base sulla disciplina del PPP, il cui ricorso è sempre più frequente tra le pubbliche amministrazioni che intendono affidare ad un operatore privato l’attuazione di un progetto per la realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità e per la gestione dei relativi servizi.

Il mercato immobiliare e il suo funzionamento; elementi di estimo; elementi di matematica finanziaria.

MERCATO IMMOBILIARE
L’evoluzione del mercato immobiliare italiano: cenni sul processo di sviluppo immobiliare.
ANALISI DEI FLUSSI DI CASSA
Analisi costi e ricavi ACR: -struttura: previsione dei costi di investimento, stima dei ricavi attraverso indagini di mercato, piano delle vendite; -costi connessi: oneri finanziari, linea di credito, tassazione.
Indicatori di convenienza economica (VAN, TIR); soglia di accettabilità dell'investimento; ACR per il calcolo del valore di trasformazione di un'area edificabile.
Analisi costi benefici ACB: -struttura: previsione dei costi di investimento, stima dei benefici attraverso la definizione del bacino d'utenza, previsione tariffaria; -indicatori di convenienza economica (VAN, TIR, PBP, RBCA).
Analisi di sensibilità e di rischio.
PROGRAMMAZIONE DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI
Programmazione triennale per gli Enti Pubblici: Programma Triennale e Elenco Annuale; analisi preliminari di fattibilità.
STUDI DI FATTIBILITÀ’
Normativa e contenuti degli studi di fattibilità: indicazioni e contenuti fino al 2008; la determina 1/2009 dell’Autorità di Vigilanza.
Verifica della fattibilità tecnico-territoriale, ambientale e amministrativo-procedurale: contenuti; casi studio.
L'analisi per funzioni e le alternative di intervento: contenuti; casi studio.
La domanda potenziale e il bacino d'utenza: definizione dell’isocrona; stima utenti potenziali; bilancio domanda-offerta; verifica domanda residua.
Verifica della fattibilità economico sociale e finanziaria (ACB e PEF): struttura; verifiche di convenienza; WACC.
PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO
Normativa e ambiti di applicazione.
La concessione di costruzione e gestione: procedura e campo d’applicazione.
Il Project Financing: procedura e campo d’applicazione.

Il controllo in itinere dell'apprendimento avviene tramite due esercitazioni assegnate agli studenti, che vengono svolte, corrette e valutate: una sulla valutazione di un investimento immobiliare privato (ACR) e una sulla valutazione di un investimento pubblico (ACB), per sperimentare la capacità di collaborazione, di confronto e di sintesi per le verifiche preliminari di fattibilità dei progetti. Entrambe vengono assegnate a piccoli gruppi, composti al massimo da tre studenti.

Per le lezioni sulle analisi dei flussi di cassa:
- F. Prizzon, Gli investimenti immobiliari. Analisi di mercato e valutazione economico- finanziaria degli interventi, Celid, Torino, 2001;
- M. Massari, Finanza aziendale. Valutazione, Mc Graw-Hill, Milano, 1998;
- A. Borello, Il business plan. Dalla valutazione dell’investimento alla misurazione dell’attività d’impresa, Mc Graw-Hill, Milano, 2005.
Per le lezioni sulla programmazione delle opere pubbliche:
- A. Ciribini, F. Prizzon, D. Senzani, La programmazione triennale dei lavori pubblici, Il Sole24ore, Milano, 2001;
- D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
- D.P.R. 207/2010 e s.m.i. Regolamento di attuazione del Codice dei contratti.
Per le lezioni sugli studi di fattibilità:
- F.Prizzon, M.Rebaudengo, G.Taccone, Gli Studi di Fattibilità. Programmazione e valutazione delle OO.PP., Celid, Torino, in corso di pubblicazione;
- L. 144/99;
- D. Min. LL.PP. 898 del 21/06/04;
- Studi di fattibilità delle Opere Pubbliche, Guida per la certificazione da parte dei Nuclei di valutazione e Verifica degli investimenti pubblici (NUVV), aggiornamento 2003;
- Determinazione n. 1/2009, Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici.
Per le lezioni sul partenariato pubblico privato:
- Determinazione n. 1/2009, Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici;
- Determinazione n. 4/2009, Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici;
- D. Lgs. 152/2008, Terzo correttivo Codice dei Contratti.

L’esame sarà orale sugli argomenti del programma ed è volto alla verifica dell'apprendimento dei concetti teorici; la votazione terrà conto dei risultati delle esercitazioni svolte.