Obbiettivo dell’UD4 è la conoscenza: a) del quadro dei poteri, delle funzioni e delle procedure dei soggetti istituzionali del governo del territorio e della loro attività di pianificazione; b) della tipologia, della natura e dei contenuti normativi dei piani urbanistici e territoriali e dei relativi riferimenti legislativi e regolamentari. Particolare attenzione è dedicata alla riforma ed innovazione dei principi fondamentali, delle procedure e degli strumenti della pianificazione del territorio, alle pratiche concertative e perequative della pianificazione.

Le conoscenze e le abilità da acquisire tramite l’insegnamento sono quelle che, sviluppando una sufficiente autonomia di giudizio, derivano:
- dalla conoscenza e dalla capacità di comprensione del quadro in essere ed in divenire dei poteri, delle funzioni e delle procedure dei soggetti istituzionali del governo del territorio e della loro attività di pianificazione;
- dalla conoscenza e dalla capacità di comprensione della natura e dei contenuti normativi degli strumenti urbanistici, del loro sviluppo operativo e dei relativi riferimenti legislativi e regolamentari.

Conoscenze di base del sistema italiano di pianificazione del territorio e della legislazione urbanistica statale e regionale e di alcuni elementi del diritto amministrativo ed urbanistico e della finanza locale, acquisibili in un triennio di laurea in pianificazione.

L’UD4 si sviluppa su 6 crediti fra loro relazionati trattando due sezioni tematiche:

Soggetti, poteri, strumenti di pianificazione del territorio e della città (4 crediti)
• Il sistema istituzionale italiano nel quadro costituzionale e nel processo di riforme e di riordino istituzionale (Modifica del Titolo V della Costituzione, Unioni di Comuni, Città metropolitane, Province)
• La legislazione nazionale in materia urbanistica e di esproprio per pubblica utilità, la sua riforma mediante una legge di Principi fondamentali o di Norme generali
• Il sistema e gli strumenti di pianificazione territoriale, urbanistica e paesaggistica in Italia
• Dall’urbanistica al governo del territorio e il contributo delle nuove leggi urbanistiche regionali
• La legge urbanistica del Piemonte e la sua riforma.
• Evoluzione dei modelli pianificatori: il modello gerarchico tradizionale (la "potestà d’imperio" dell’ente pubblico) e il modello innovativo della copianificazione (per sussidirietà e cooperazione fra livelli istituzionali).
• La pianificazione sovracomunale e le pianificazioni di settore
• Procedure e strumenti di coordinamento tra livelli di pianificazione
• La Valutazione ambientale strategica nei procedimenti di pianificazione

Il Piano regolatore generale comunale e la sua innovazione (2 crediti)
• Evoluzione della natura e dei contenuti del Prg
• Dal PRG al Piano strutturale, al Piano operativo ed al Regolamento urbanistico
• Il profilo normativo del Prg tradizionale e della sua attuazione
• La procedura di formazione e variazione del Prg in Piemonte
• Un caso di studio: le norme di attuazione di un recente Prg di una città media del Piemonte

L’UD4 si sviluppa mediante lezioni frontali; potranno essere effettuati uno o più test d’apprendimento in aula (il cui risultato non influenzerà il voto d’esame).

C.A Barbieri, C. Giaimo, 2015, "Nuovo modello di governance istituzionale e nuova pianificazione del territorio in Italia", Urbanistica n.153.
G. Colombo, F. Pagano, M. Rossetti, P.G.. Vitillo (a cura di), 2013, Manuale di urbanistica, Il Sole24Ore, Milano, XXV edizione.
G. Campos Venuti, 2012, Amministrare l’urbanistica oggi, INU Edizioni, Roma
P. Properzi (a cura di), 2011, Rapporto dal territorio INU 2010, InuEdizioni, Roma
L. Delpino, F. Del Giudice, 2010, Compendio di diritto amministrativo, Edizioni Giuridiche Simone, Napoli, XXII edizione.
A. Fidanza, F. Karrer, 2010, La valutazione Ambientale Strategica. Tecniche e Procedure, Le Penseur, Brienza.
IRES Piemonte, Regione Piemonte, 2009, "Carta del territorio–la proposta del Piemonte per un nuovo
governo del territorio regionale", IRES, Torino.
INU, 2008, Proposta di legge "Principi fondamentali del Governo del territorio", www.Inu.it.
C. Giaimo (a cura di), 2006, "Al più presto la legge di principi per il governo del territorio", Urbanistica DOSSIER n. 92 (Supplemento a Urbanistica Informazioni n. 210)
C Mazzoleni., 2005, "Trasformazioni dell’istituto del piano regolatore ed evoluzione della disciplina urbanistica", Urbanistica 128-129
C.A Barbieri, 1999, "La necessità di riforma dei principi e delle regole del governo del territorio, fra nuove leggi regionali e sperimentazioni locali", in C. Giaimo, Governo del territorio e innovazione del piano, Franco Angeli, Milano, pp. 183-200
LN. n. 56 del 7 aprile 2014
LR del Piemonte n. 3/2013

Esame orale sugli argomenti delle lezioni:
a partire da un argomento scelto e presentato dal candidato, il docente porrà delle domande (almeno 3)volte a verificare alcune relazioni di tale argomento con il resto dei temi trattati dal Corso.