L’insegnamento offre ai futuri professionisti del territorio e dell’ambiente una base sistematica di riferimento per orientarsi nel quadro giuridico ed istituzionale del governo del territorio. Il corso intende presentare e commentare i principali istituti giuridici di tutela e valorizzazione del territorio che rivestono interesse formativo ed operativo per gli studenti dei corsi di Architettura, alla luce della complessa dinamica istituzionale dei rapporti fra Stato, Regioni ed enti locali in materia nonché dei rapporti con le istituzioni europee.

- Conoscenze di base di teoria generale del diritto e di diritto amministrativo - Conoscenze di base dei principi costituzionali afferenti ai rapporti tra Stato, Regioni ed enti locali in materia di governo del territorio - Conoscenze di base dei principali istituti giuridici afferenti al governo del territorio e al diritto urbanistico - Familiarità con un idoneo lessico giuridico

Conoscenze di base della storia e del sistema istituzionale dello Stato italiano (sostanzialmente quelle apprese nella scuola secondaria superiore).

Il corso consiste in lezioni frontali svolte in lingua italiana e si articola nello svolgimento dei seguenti argomenti: A) Parte generale di diritto amministrativo: - Il diritto amministrativo italiano e le sue fonti normative - I principi del diritto internazionale e la loro rilevanza nel diritto amministrativo interno - Il diritto europeo e le sue fonti normative. Elementi di diritto amministrativo comunitario - Regolamenti e direttive - Le situazioni giuridiche soggettive rilevanti per il diritto amministrativo: diritto soggettivo, interesse legittimo, interesse diffuso, etc. - La funzione amministrativa: i principi costituzionali ed europei. Il funzionamento, l’organizzazione e le attività della pubblica Amministrazione - Il procedimento amministrativo - L’atto amministrativo e i suoi elementi. Il provvedimento amministrativo: caratteri, tipologie e classificazioni. Il silenzio amministrativo - Le patologie dell’atto amministrativo - Le autotutele della pubblica amministrazione - L’esercizio consensuale dei poteri amministrativi: i c.d. gli accordi amministrativi - L’attività negoziale della pubblica amministrazione - La responsabilità civile, penale e amministrativa di funzionari e dipendenti pubblici e delle istituzioni pubbliche d’appartenenza - Il sistema amministrativo delle autonomie locali: regioni, province e comuni. Il nuovo Titolo V della Costituzione italiana - I ricorsi amministrativi - La giurisdizione dei giudici ordinari e dei giudici amministrativi B) Parte di diritto urbanistico: - I beni in generale. Il regime giuridico dei beni pubblici - I fondamenti costituzionali dell’espropriazione. Espropriazione formale ed espropriazione sostanziale - L’urbanistica: profili evolutivi; i settori limitrofi; urbanistica e governo del territorio - Gli standard urbanistici, i parcheggi, i vincoli e le fasce di rispetto - I piani urbanistici: la gerarchia tra piani; le convenzioni urbanistiche e i contratti di cubatura - I piani urbanistici di area vasta: deficit di effettività; la pianificazione a livello regionale e a livello intermedio - Il piano regolatore generale: contenuti ed efficacia; i vincoli; le destinazioni produttive; le zone bianche; il procedimento di formazione; i procedimenti di variante; la questione della natura del piano; la motivazione e la tutela giurisdizionale - Il piano strutturale: la frantumazione del piano e la perequazione urbanistica; la v.a.s. - La tutela dei centri storici - La pianificazione attuativa - Il piano particolareggiato di esecuzione - I piani convenzionati: la lottizzazione - I programmi pluriennali di attuazione - Le misure di salvaguardia - Le materie limitrofe all’urbanistica: il sistema multiplo dei controlli; i beni culturali e paesaggistici - La tutela degli ecosistemi: la tutela dei sistemi ecologici dall’inquinamento; le aree naturali protette - Istituti a valenza ambientale: v.i.a.; v.a.s.; a.i.a.; il danno ambientale; le associazioni ambientalistiche.

Oltre agli appunti presi durante le lezioni, è indispensabile la conoscenza del quadro normativo di riferimento tratto dalla Costituzione italiana, dalla legge n. 241/1990 e dal codice civile. Per la preparazione dell’esame è altresì richiesta la conoscenza dei seguenti volumi, esclusivamente nelle parti qui di seguito indicate: - per la parte generale di diritto pubblico e di diritto amministrativo: A. CROSETTI, A. GIUFFRIDA, Elementi di diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, 2012 (Parte Prima: tutto; Parte Seconda: tutto, tranne il cap. XVI; Parte Terza: solo i capp. XIX, esclusi i paragrafi 3, 4, 5, 9, e XX, esclusi i par. 8, 10, 12; Parte Quarta: tutto il cap. XXIII, tranne i par. 9, 10, 13) - per la parte di diritto urbanistico: F. SALVIA, Manuale di diritto urbanistico, Cedam, 2012 (solo pagg. 3-144 e 239-289).

Modalità di esame: Prova orale obbligatoria;

Exam: Compulsory oral exam;

... L’esame consiste in una prova orale sull’intero programma della materia. Durante lo svolgimento delle lezioni sono previste uno o due prove scritte per la verifica degli apprendimenti in itinere. I tipo di prova previsti consistono in domande a risposta aperta e a risposta chiusa. Gli esiti delle prove scritte concorrono alla definizione della valutazione finale e ciascuna di esse può contribuire in misura non superiore ad un terzo della valutazione finale. In ogni caso le prove scritte non sono vincolanti per lo studente, che in sede di esame orale potrà sempre richiedere di escludere dalla valutazione complessiva gli esiti di tali prove. La durata delle prove sarà di due-tre ore al massimo. Durante lo svolgimento delle prove scritte non è consentito l’uso di codici o di altro materiale legislativo.

Gli studenti e le studentesse con disabilità o con Disturbi Specifici di Apprendimento (DSA), oltre alla segnalazione tramite procedura informatizzata, sono invitati a comunicare anche direttamente al/la docente titolare dell'insegnamento, con un preavviso non inferiore ad una settimana dall'avvio della sessione d'esame, gli strumenti compensativi concordati con l'Unità Special Needs, al fine di permettere al/la docente la declinazione più idonea in riferimento alla specifica tipologia di esame.