Questo insegnamento è parte del percorso tematico "Spatial Planning, Evaluation and Management" del Dottorato in Urban and Regional Development (URD). Il concetto di accessibilità – inteso come facilità di raggiungere le opportunità di attività e interazione sociale distribuite in un dato contesto territoriale, utilizzando le infrastrutture e i servizi di trasporto ivi presenti - è stato sviluppato in termini sia teorici sia operativi nella seconda metà del XX secolo. Esso è progressivamente emerso come strumento utile per coordinare in modo integrato la pianificazione dei trasporti e quella degli usi del suolo, così da governare le interazioni che si sviluppano tra questi due sistemi. In questa prospettiva, l’attenzione è stata rivolta prevalentemente alle strategie di mobilità; viceversa, il contributo che la pianificazione degli usi del suolo e del territorio può offrire al miglioramento dell’accessibilità di posti di lavoro e servizi per la popolazione è stato oggetto di minori studi e applicazioni pratiche. Le recenti dinamiche di restrizione degli spostamenti a causa della pandemia da COVID-19 hanno però fatto emergere una nuova consapevolezza sull’importanza di garantire un’accessibilità ai servizi fondamentali anche entro raggi di prossimità strettamente pedonale, basate attraverso una coerente localizzazione di tali servizi. L’insegnamento intende allora mostrare come la pianificazione urbanistica e territoriale possa essere ri-orientata in modo da assumere l’accessibilità come uno dei suoi obiettivi chiave, con una duplice finalità: da un lato, perseguire maggiori condizioni di giustizia spaziale, puntando a garantire a tutti – in particolare ai soggetti deboli, che per vari motivi non possano utilizzare i mezzi motorizzati privati – eque condizioni di accesso alle attività del territorio; dall’altro lato, promuovere scelte di mobilità più sostenibili, maggiormente incentrate sull’uso di mezzi di trasporto motorizzati pubblici o condivisi meno impattanti sull’ambiente e su spostamenti pedonali o ciclabili. La pianificazione per l’accessibilità verrà esaminata su tre diverse tipologie di contesti territoriali: le aree urbane più dense, con riferimento all’approccio della “città dei 15 minuti”, che sta emergendo nelle strategie urbane di molte città sia europee sia asiatiche e australiane; le aree metropolitane, relativamente alle proposte di policentrismo incentrate sulla densificazione intorno ai nodi delle linee di forza del trasporto pubblico (il cosiddetto Transit oriented development); e infine le aree a bassa densità abitativa, sia rurali sia di diffusione urbana, dove l’accessibilità per prossimità non è perseguibile se non attraverso organizzazioni mobili/virtuali della fornitura dei servizi. Per tutti questi tre contesti territoriali verranno analizzate esperienze di pianificazione urbanistica e territoriale incentrate sull’accessibilità, facendone emergere criticamente i punti di forza ma anche – cercando di smontare facili narrazioni e retoriche – i limiti in termini di efficacia ed efficienza, le barriere all’implementazione, le precondizioni istituzionali e di governance, le difficoltà di integrazione con le politiche dei trasporti ecc.

Non sono necessari particolari prerequisiti, anche se una conoscenza di base degli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale e di pianificazione dei trasporti può agevolare una proficua frequenza dell’insegnamento.

L’insegnamento sarà articolato in 5 moduli di tre ore ciascuno: 1) Il concetto di accessibilità. Il land use – transport feedback cycle. Gli effetti della forma e struttura urbana sulle scelte di mobilità. Il dibattito sull’autoselezione. Elaborazioni teoriche e indicatori di accessibilità. Esempi di pianificazione integrata del territorio e dei trasporti incentrati sull’accessibilità. 2) L’accessibilità come misura di giustizia spaziale. Metodologie per analizzare i progetti territoriali in termini di giustizia spaziale rispetto ai livelli di accessibilità generati. 3) La città dei 15 minuti. Dall’unità di quartiere ai low traffic neighbourhood. L’accessibilità ai servizi urbani per prossimità. Le esperienze in Australia e Cina e quelle europee (Parigi, Barcellona, Londra, Milano ecc.) 4) Il Transit Oriented development. I sistemi ferroviari metropolitani. Le stazioni come polarità territoriali. Le 3D (densità, diversità, design) da sviluppare entro le aree di accessibilità pedonale/ciclabile alle stazioni. Esempi di pianificazione metropolitana del TOD: il progetto olandese Stedenbaan, i contrat d’axe francesi, il PTCP di Bologna. 5) L’accessibilità nelle aree a bassa densità. L’accesso ai servizi nelle aree rurali e in quella della diffusione urbana. Le strategie territoriali di sprawl retrofitting. L’accessibilità virtuale ai servizi. L’esperienza italiane delle aree interne. Ogni modulo sarà trattato attraverso sia lezioni frontali, sia discussioni con gli studenti di articoli esemplari per l’approccio metodologico utilizzato nell’analisi dei temi in questione.

In presenza

Presentazione orale

P.D.1-1 - Febbraio