I temi della sostenibilità ambientale e della transizione ecologica costituiscono oggi una dimensione strutturale della pianificazione come attività di governo del territorio: non solo per l’evoluzione delle politiche europee e nazionali, ma per l’urgenza di tradurre obiettivi climatici, tutela della biodiversità e riduzione del consumo di suolo in regole, strumenti e scelte attuabili a scala territoriale e comunale. Il Governo del territorio - quale insieme complesso di funzioni complesse - e la transizione ecologica rappresentano quindi due ambiti strettamente interconnessi, essenziali per garantire uno sviluppo sostenibile, la preservazione dell'ambiente e la tutela degli ecosistemi: la pianificazione urbanistica, territoriale e paesaggistico-ambientale gioca un ruolo cruciale in questa dinamica, fornendo gli strumenti necessari per gestire le risorse naturali, mitigare gli impatti ambientali e promuovere uno sviluppo armonico delle aree urbane e rurali. La transizione ecologica viene inquadrata come problema pubblico complesso che richiede integrazione tra politiche settoriali, capacità amministrativa e dispositivi di piano orientati a prestazioni verificabili (equità, qualità urbana, servizi ecosistemici). Organizzato in 5 moduli da 3 ore, l'insegnamento combina: (i) una cornice concettuale e operativa su governo del territorio e transizione; (ii) l’analisi di istituzioni e regole della governance multilivello; (iii) gli strumenti di pianificazione alla scala territoriale/metropolitana (paesaggio e reti ecologiche); (iv) gli strumenti della pianificazione comunale nell’epoca della transizione (attuazione, rigenerazione, standard/prestazioni, città pubblica); fino a (v) un modulo conclusivo dedicato a un modello integrato di pianificazione e governance ambientale, con attenzione al metodo della copianificazione e della valutazione interistituzionale e a norme e strumenti per orientare la pianificazione alle performance ecosistemiche del suolo. I temi verranno presentati con un approccio comparativo fra Italia ed altri paesi europei.

Nessuno

Il corso sarà organizzato in 5 Moduli di 3 ore ognuno. MODULO 1 — Introduzione al Governo del Territorio e alla Transizione Ecologica Obiettivi • Definire la transizione ecologica come problema pubblico “wicked” che richiede integrazione tra politiche e strumenti. • Chiarire il ruolo della pianificazione come attività di governo: visione, regole, attuazione, accountability. • Introdurre un lessico operativo: pianificazione, suolo, clima, biodiversità, mobilità, servizi ecosistemici. Contenuti • Transizione ecologica e territorio: dal Green Deal alle implicazioni per città e territori (mitigazione/adattamento, consumo di suolo, infrastrutture verdi/blu). • Pianificazione come infrastruttura pubblica: obiettivi, trade-off, conflitti e decisioni argomentate. MODULO 2 — Institutions & Rules: governance multilivello e quadro normativo della pianificazione Obiettivi • Esaminare il quadro normativo europeo e italiano legato a governo del territorio e transizione ecologica. • Individuare i principi di pianificazione sostenibile Contenuti • Governance multilivello: competenze, responsabilità, conflitti e strumenti di coordinamento (strategie, accordi, conferenze, pianificazione integrata). • Regole e strumenti: gerarchie tra piani, standard/prestazioni, vincoli, procedure, tempi. • Presentazione di un caso europeo (deep-dive) letto con griglia: istituzioni ¿ regole ¿ strumenti. MODULO 3 — Strumenti - Parte I: pianificare alla scala territoriale/metropolitana (paesaggio e reti ecologiche) Obiettivi • Approfondire gli strumenti di pianificazione territoriale e paesaggistica in Italia. • Presentare casi emblematici di altri contesti europei. Contenuti • Strumenti territoriali: piani/strategie di area vasta: pianificazione paesaggistica, • Presentazione di un caso emblematico di altri contesti europei MODULO 4 — Strumenti - Parte II: pianificazione comunale nell’epoca della transizione (attuazione, rigenerazione, standard, progetto urbano) Obiettivi • La pianificazione comunale come attività della sostenibilità: regole, dispositivi attuativi, qualità urbana e garanzie di equità. • Comprendere strumenti per rigenerazione e trasformazioni complesse (governance, tempi, risorse, qualità dello spazio pubblico). • Integrare transizione ecologica e città pubblica: standard, prestazioni, servizi e inclusione. Contenuti • Strumenti comunali: regolazione dell’uso del suolo, standard e prestazioni; metodi e tecniche di pianificazione e progettazione sostenibile • Rigenerazione e trasformazione: densificazione “per capacità”, infrastrutture verdi e blu. • Presentazione di un caso emblematico. MODULO 5 — Verso un modello integrato: pianificazione e governance ambientale Obiettivi • Comprendere perché la transizione ecologica richiede una governance integrata territorio–ambiente, capace di coordinare istituzioni, competenze e strumenti tra livelli di governo. • Analizzare il ruolo della copianificazione e della valutazione interistituzionale come metodo per rendere coerenti obiettivi ambientali e scelte di piano, riducendo conflitti e incertezze attuative. • Introdurre e discutere criticamente il concetto di servizi ecosistemici del suolo come chiave per orientare la pianificazione verso prestazioni misurabili. Contenuti • Verso un modello integrato: come passare da politiche settoriali (ambiente/uso del suolo) a un impianto coordinato di pianificazione e governance; strumenti di integrazione e responsabilità istituzionali. • Copianificazione e valutazione interistituzionale: logiche, attori, fasi, vantaggi e criticità; condizioni di efficacia (tempi, capacità amministrativa, dati condivisi, criteri espliciti). • Servizi ecosistemici resi dal suolo: implicazioni per decisioni di piano (trade-off, priorità, compensazioni). • Norme, strumenti e metodi per orientare la pianificazione alle performance ecosistemiche del suolo: esempio di strumenti di traduzione operativa (obiettivi ¿ criteri ¿ dispositivi). • Discussione collettiva sulle prospettive del governo del territorio nel contesto della transizione ecologica. L’attività didattica si svolgerà tramite lezioni frontali costituite da presentazioni teoriche e incontri seminariali finalizzati alla analisi e discussione di casi studio reali. Saranno forniti: testi di base (libri e articoli accademici fondamentali sul governo del territorio e la sostenibilità); normative (raccolte delle principali normative nazionali e internazionali in materia di pianificazione territoriale); estratti di Strumenti di pianificazione (con esempi di pianificazione ecologicamente orientata).

In presenza

Presentazione orale

P.D.2-2 - Marzo