Per insediarsi e convivere stabilmente le società umane organizzano e controllano lo spazio. Devono cioè distribuire le attività e gli edifici che le accolgono, distinguere i luoghi destinati alle attività private da quelli destinati alle attività comuni, consentire gli spostamenti, regolamentare la costruzione di edifici e infrastrutture. Da sempre lo strumento usato per l’organizzazione e il controllo dello spazio è il piano. La pianificazione spaziale è dunque il sapere tecnico che elabora gli strumenti e le modalità di configurazione dello spazio: modelli insediativi, piani, parametri e regole d’uso del suolo, progetti. Il governo del territorio, espressione che solo dal 2001 ha sostituito il termine “urbanistica” nella Costituzione italiana, è il processo decisionale col quale il potere politico assegna i diritti d’uso e di trasformazione del suolo, servendosi della pianificazione spaziale. “Urbanistica” è termine tuttora consueto in Italia perché adottato dalla cultura tecnica nazionale per circa un secolo. Per via della varietà dei temi che esso ha implicato nel tempo, il termine ha finito tuttavia per coprire un campo troppo affollato di saperi e intenzioni disciplinari dai confini incerti: dalle competenze amministrative e procedurali all’urban design, dagli studi urbani al public management ecc. Pertanto, nello storicizzare il significato di urbanistica, l’insegnamento affronta in una prospettiva globale di evoluzione culturale, tecnica e politica, le ragioni e le funzioni sociali, economiche e istituzionali del governo del territorio e della pianificazione spaziale, trattandone criticamente caratteri e contenuti nel corso del tempo attraverso l’esame di casi esemplari.

L'insegnamento si propone di trasmettere allo studente le seguenti conoscenze: - natura e funzione sociale delle pratiche di ordinamento spaziale; - natura strumentale e implicazioni politiche della pianificazione spaziale; - evoluzione istituzionale del governo del territorio; - principali matrici tecniche della pianificazione spaziale contemporanea; - principali orientamenti della pianificazione spaziale contemporanea. L'insegnamento si propone, pertanto, di dotare lo studente delle seguenti abilità: - capacità di comprendere la ragione sociale e le implicazioni politiche delle pratiche di pianificazione spaziale; - capacità di riconoscere e distinguere, anche in chiave critica, i presupposti dell’agire professionale.

L’apprendimento dei contenuti dell'insegnamento presuppone la conoscenza dei fondamenti di base nei campi della storia, della geografia e dell’educazione civica.

L’insegnamento è strutturato in due parti, per un totale complessivo di 11 lezioni di durata settimanale. È inoltre previsto che gli studenti elaborino, a coppie, una esercitazione su un tema specifico, da consegnare e presentare al termine del periodo didattico. Parte I. Origini e ragioni del governo del territorio La prima parte è dedicata alle ragioni storiche, alle motivazioni e alle argomentazioni su cui si fondano il governo del territorio e la pianificazione spaziale. In tal modo è messo a fuoco l’oggetto dell’intero corso di studi, vale a dire il governo del territorio e il suo strumento principale: la pianificazione spaziale. La prima parte è dunque volta a comprendere: - perché si pianifichi; - perché lo Stato intervenga con il governo del territorio per regolare i comportamenti individuali e collettivi che incidono sulle modalità d’uso dello spazio; - quali siano le finalità di questo intervento e come mutino nel tempo; - quali siano gli effetti del governo del territorio; - quali siano il ruolo della pianificazione spaziale e il contributo che essa offre al governo del territorio. Le lezioni finalizzate a trattare gli argomenti della prima parte sono: 1. Due archetipi della pianificazione spaziale 2. Lo Stato e la regolazione del suolo 3. Problemi costituzionali di governo del territorio 4. Il piano e i diritti di cittadinanza 5. I modelli di ordinamento spaziale Parte II. Teorie e modelli di pianificazione spaziale La seconda parte è dedicata alle radici delle teorie e dei modelli di regolazione spaziale, ai concetti chiave cui il governo del territorio fa riferimento in età moderna, e ai temi e metodi essenziali della pianificazione spaziale contemporanea. La trattazione della seconda parte ricorre, anzitutto, a tre autori classici – Cerdá, Geddes e Howard – perché i loro contributi principali costituiscono tre prototipi e tre modi diversi di concepire la pianificazione spaziale e possono essere considerati la base su cui essa si è sviluppata e continua a svilupparsi. Nel seguito, il confronto tra due celebri manifesti di inizio ‘900 – uno dei quali riguarda l’Italia – consente di cogliere i tratti essenziali del sapere professionale attribuito alla pianificazione spaziale in età moderna e contemporanea. Il corso si conclude con le significative esperienze inglesi delle “new town” e del piano di struttura. Le lezioni finalizzate a trattare gli argomenti della seconda parte sono: 6. Una teoria dell’eguaglianza spaziale 7. Una teoria dello sviluppo spaziale 8. Un modello di equilibrio spaziale 9. La città e il paesaggio 10. Le città di nuovo impianto 11. Struttura e azione

Il totale dei Crediti Formativi Universitari (CFU) previsti per il presente insegnamento misura la quantità di lavoro di apprendimento, compreso lo studio individuale, richiesto per acquisire conoscenze e abilità nelle attività formative previste dal programma del presente insegnamento. Un credito (1 CFU) corrisponde a 25 ore di lavoro complessivo che comprende Leziloni, Esercitazioni, etc., ma anche lo studio individuale. Pertanto, poiché il presente insegnamento ha un valore di 6 CFU, richiederà un impegno di 150 ore (ovvero 25 ore/CFU x 6 CFU), delle quali 60 saranno dedicate alla didattica erogativa (Lezioni, Esercitazioni, altro) e le restanti allo studio individuale che ogni studentessa/studente dovrà svolgere in autonomia.

Generalmente, il materiale didattico sarà reso disponibile, al più tardi, una settimana prima del rispettivo incontro in aula, in particolare: è dovere degli studenti dotarsi, fin dall’inizio, del libro di testo (1) e di leggere, di volta in volta, i capitoli che sono oggetto delle lezioni settimanali, mentre le tracce delle lezioni (2) e le videolezioni (3) saranno rese disponibili, di volta in volta, sul portale dell’insegnamento. Ad ogni lezione, gli studenti si presenteranno dunque in aula già preparati, avendo letto il rispettivo capitolo del libro di testo e/o avendo visionato le tracce delle lezioni e/o avendo assistito in “asincrono” alle videolezioni. Il primo incontro della settimana, della durata di 3 ore, sarà dedicato, in presenza del docente e dell’assistente, a consolidare l’apprendimento. Il secondo incontro della settimana, della durata di 1,30 ore, sarà dedicato alla verifica dell’apprendimento degli argomenti della lezione in argomento (§ 6). Oltre che seguire le lezioni e studiarne i contenuti, è previsto che gli studenti elaborino, a coppie, una esercitazione su un tema specifico, da consegnare e presentare al termine del periodo didattico. La natura di tale esercizio è descritta al fondo di ciascuno dei capitoli del libro di testo utilizzati, in particolare al punto III della sezione “Esercitazioni”. Più in dettaglio, il tipo di esercitazione da svolgere può essere scelta, seguendo le diverse indicazioni fornite al fondo dei vari capitoli, tra i seguenti: 1) Relazione in base a testi di approfondimento su uno dei temi specifici indicati al fondo dei capitoli 2, 3, 4 e 5 (con riferimento alle lezioni 1-4); 2) Ricerca tematica su uno dei temi indicati al fondo dei capitoli 6, 7, 8 e 9 (con riferimento alle lezioni 5-8); 3) Indagine spaziale su uno dei temi indicati al fondo dei capitoli 10, 15 e 16 (con riferimento alle lezioni 9-11). Ulteriori istruzioni saranno fornite in aula al momento opportuno.

I materiali per lo studio sono costituiti, per gli studenti frequentanti e non frequentanti, da (1) il libro di testo, (2) le tracce delle lezioni, (3) le videolezioni dell’anno accademico 2020-21. In particolare: 1. Il libro di testo adottato per l’insegnamento è: Gaeta L., Janin Rivolin U., Mazza L., “Governo del territorio e pianificazione spaziale”, 4a edizione, De Agostini Scuola / Città Studi, Novara 2026. Lo studio del libro, in particolare dei capitoli relativi alle lezioni, è fondamentale per la comprensione degli argomenti discussi ma non sostituisce la visione delle videolezioni né la consultazione delle relative tracce, da integrare con appunti individuali. 2. Le tracce delle lezioni saranno rese disponibili per tempo sul portale web della didattica. Gli studenti sono inoltre invitati a raccogliere i propri appunti individualmente. 3. Le videolezioni dell’anno accademico 2020-21 vertono tendenzialmente sugli stessi argomenti e saranno, dunque, da vedere in “asincrono” e/o discusse in aula per completare la comprensione delle lezioni.

Slides;

Modalita di esame: Prova scritta (in aula); Prova orale facoltativa; Elaborato scritto prodotto in gruppo;

Exam: Written test; Optional oral exam; Group essay;

... La comprensione da parte degli studenti degli argomenti trattati avrà cadenza settimanale e sarà verificata attraverso il software Mentimeter, con l’attribuzione di “bonus” (punti-esame) ai cinque studenti ogni settimana più meritevoli. Tendenzialmente, i test attraverso Mentimeter riguarderanno esclusivamente gli argomenti trattati nella relativa lezione settimanale, verteranno su domande a scelta multipla presenti al fondo del rispettivo capitolo del libro e includeranno la valutazione anche dei tempi di risposta. Ciascuno studente dovrà poi avere consegnato e presentato entro il termine del periodo didattico un’esercitazione, la cui valutazione contribuirà a determinare il voto finale. La comprensione complessiva degli argomenti trattati sarà poi verificata attraverso un esame scritto, obbligatorio, in occasione del primo appello utile. L’esame scritto, riguardante l’intero programma, conterrà 10 domande aperte cui rispondere entro 1 ora senza poter consultare i materiali didattici, e il suo esito contribuirà a definire il voto finale. L’esame orale, necessario solo per gli studenti che non abbiano già ottenuto un voto sufficiente o soddisfacente attraverso le valutazioni settimanali, l’esercitazione e l’esame scritto, sarà generalmente riferito all’intero programma dell’insegnamento, con una domanda a scelta dello studente. Pertanto, alla valutazione finale dello studente (voto d’esame) contribuiranno: a) i risultati delle verifiche settimanali (+); b) il giudizio sull’esercitazione presentata entro il termine del periodo didattico (50%); c) i risultati dell’esame scritto (50%); d) se necessario, l’esito dell’esame orale (50%, in sostituzione di c). Nel complesso, l'esame intende accertare che lo studente abbia compreso: - la natura e la funzione sociale delle pratiche di ordinamento spaziale; - la natura strumentale e le implicazioni politiche della pianificazione spaziale; - l'evoluzione istituzionale del governo del territorio; - le principali matrici tecniche della pianificazione spaziale contemporanea; - la ragione sociale e le implicazioni politiche delle pratiche di pianificazione spaziale; - come riconoscere e distinguere, anche in chiave critica, i presupposti dell’agire professionale. In fase di avvio dell'insegnamento, all'inizio del Periodo didattico, sarà svolta una comunicazione per illustrare anche in aula le modalità di verifica dell'apprendimento per il superamento dell'esame finale.

Gli studenti e le studentesse con disabilita o con Disturbi Specifici di Apprendimento (DSA), oltre alla segnalazione tramite procedura informatizzata, sono invitati a comunicare anche direttamente al/la docente titolare dell'insegnamento, con un preavviso non inferiore ad una settimana dall'avvio della sessione d'esame, gli strumenti compensativi concordati con l'Unita Special Needs, al fine di permettere al/la docente la declinazione piu idonea in riferimento alla specifica tipologia di esame.